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【閱讀提示】
夏令營培訓誰來監管？
市旅遊局
如果組織夏令營活動的主體是非旅行社法人或其他機構，不在旅遊主管部門的監管范圍。
市教育局
如果不是以文化教育為主要目的來開展活動，就不在教育部門監管范圍內。
組織青少年夏令營到底需不需要相應的資質？
目前國傢法律沒有強制要求開辦夏令營的主體必須獲得相應資質。
成都晚報6月28日消息，從28日開始，成都市的小學正式放暑假，中學生們也將於7月5日迎來暑假。近兩個月的暑假生活要怎樣度過？不少傢長給孩子選擇參加各種各樣的夏令營，成都晚報記者走訪瞭解到，近年來，成都的夏令營市場“火爆”，一些夏令營培訓或拓展機構，每年有80%的學員都來自於暑期，以兒童和青少年為主。那麼，暑期夏令營都有些什麼內容？收費如何？傢長們關心的安全問題又如何保障？來看記者的調查。
暑期夏令營市場“火爆”收費不低汽車4聲道擴大機
一到暑假，成都的各類夏令營便開始“火”起來。“我希望小孩更加自信，更加陽光一點”“孩子不聽話，打又打不得，隻有在營裡好好鍛煉下”“我們娃娃太聽話，完全沒有自己的性格，想鍛煉一下，讓他有主見”……在一個名為 成都super夏令營傢長群 的微信群裡，幾位傢長正打算給孩子報名參加為期15天的拓展夏令營，每人費用3680元。DSP擴大機
“我們準備期末考試結束後就把他送去。”記者看到，該微信群有近500位傢長，陸續不斷還有傢長加入，其中一位傢長告訴記者，兒子今年9歲，平時性格比較內向，希望他參加夏令營後能夠活潑開朗一些。“很嚴格的，隻有開營前能進去看一看，平時不準進去。”這位傢長說，已經提前“考察”過位於新津的訓練基地，那裡親近大自然，不過，全是平房，住宿條件非常有限。
組織此次夏令營的某教育咨詢公司負責人夏先生告訴記者，該公司的夏令營多以軍事化訓練為主，過去近5年時間內，已經有超過5000人參加，“每年夏季是最多的時候，至少有1000多人。”據夏先生介紹，根據夏令營的時間和課程不同，收費最低1880元，最高8880元不等。
培訓組織機構多為拓展公司或戶外俱樂部
“我們占地三十畝，人最多的時候，一起訓練的有200人，配備一個醫生。”一位夏令營組織方工作人員告訴記者，當記者表示擔心孩子安全時，這名工作人員立即稱：“在入營前都會給小朋友購買意外險，不用擔心出問題。”記者另外詢問瞭多傢夏令營培訓機構，得到的也是同樣的回答。
“成都有一傢機構去年辦夏令營的時候，晚上11點還讓娃娃在水泥地上爬，膝蓋都磕破流血瞭，教練還要教訓人……”有傢長向記者反映，涉及孩子的安全保障問題，會提前到培訓場地進行瞭解，但對於培訓機構組織夏令營是否應該持證經營，如何在保證安全的前提下進行訓練則大都不清楚。
那麼，組織青少年夏令營到底需不需要相應的資質？教練員需不要需要取得相關執業證書？記者走訪發現，市場上組織夏令營的不少機構都是拓展公司或戶外俱樂部等，“我們平時都在做真人CS培訓，主要針對成人，暑期才開設青少年夏令營，也是由同一批教官訓練。”成都一傢真人CS俱樂部工作人員告訴記者，該俱樂部在成都共有6個點，每年暑假每個點都有幾百人報名。
“有很多旅行社打著夏令營旗號，實則是暑期托管班。有些甚至三四個人合夥，就敢開夏令營班，沒有營業執照，安全隱患很大。”四川省登山戶外運動協會副秘書長高敏透露。
夏令營培訓或拓展機構該如何進行監管？市旅遊局相關負責人介紹，開展夏令營的主體較多，包括旅行社、教育培訓咨詢機構、專營機構等，專業性參差不齊、界限不清晰。旅遊行業主管部門對旅行社組織的夏令營活動，從價格到服務以及安全進行監管，如果組織夏令營活動的主體是非旅行社法人或其他機構，則不在旅遊主管部門的監管范圍。市教育局相關工作人員也表示，有些機構組織夏令營屬於托管性質，有些屬於活動或旅遊性質，如果不是以文化教育為主要目的來開展活動，就不在教育部門監管范圍內。
資質認證缺失，教練大都“無證”上崗
“教練要有國傢頒發的執業證書，而且不能以培訓成人的強度和方法來培訓青少年。”高敏介紹，而實際上大多數教練都沒相應證書。中國登山協會青少年委員會相關負責人曹榮武告訴記者，在夏令營中，很多適合教成年人的方法用在青少年身上並不合適，因為成人教練主要教技巧，而根本把控不瞭青少年的心理。他介紹，為培養專業的青少年營地指導員，去年6月份他們開設瞭“青少年營地指導員”培訓，註重技能訓練和青少年心理健康的疏導，培訓合格後可以取得“青少年營地指導員”證書，迄今為止在全國已經開辦瞭47個班次，但培養認定的持證指導員僅有1056名，目前市場上大多數教練都是“無證”上崗。
“目前國傢法律沒有強制要求開辦夏令營的主體必須獲得相應資質， 青少年營地指導員 證書也並非強制性的，但對在夏令營中開展攀巖、滑雪、潛水、遊泳項目的教練，是要求必須持《高危體育項目從業證》，這個是有明確要求的。”曹榮武介紹。
成都一位從事青少年夏令營培訓的資深人士透露，目前成都有不少夏令營活動設置有類似攀巖，或者遊泳等項目，“但大多數教練都沒有相關從業證書。”
曹榮武認為，如果沒有專業機構和相關部門的強力監管，帶著青少年進行戶外運動有很大風險。目前，相關部門正在研究通過出臺相應的標準和政策進行監管。
【專傢建議】
對於傢長來說，如何進行甄別？高敏建議，首先，要看組織夏令營的主體有沒有培訓資質；其次，要仔細瞭解行程計劃，在夏令營項目中孩子能學到什麼？所進行活動的地點是否安全？“拓展訓練一般在比較偏僻的郊區或野外進行，傢長要考察活動周邊有沒有安全隱患。還要到夏令營現場做實地考察，看設備、設施是否安全，培訓場地是否開闊等。”
（原題為《夏令營成監管空當 安全保障靠買“保險”？》）
(原標題：成都MATCH擴大機夏令營市場調查：收費上千，教練大都無證上崗帶隊有風險)
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